一筆昂貴的宣傳費用讓更多的人認識了美敦力，只不過造成的影響卻是負面的。近日，國家發改委開出了醫療器械領域的第一張反壟斷罰單，國際巨頭美敦力因實施價格壟斷協議的行為被罰1.185億元。

　　據執法機構通報，至少自2014年起，美敦力通過經銷協議、郵件通知、口頭協商等方式，與其交易相對人達成壟斷協議，限定相關醫療器械產品的轉售價格、投標價格和到醫院的最低銷售價格，并通過制定下發各經銷環節的產品價格表、內部考核、撤銷經銷商低價中標產品等措施，實施了價格壟斷協議。

發改委發布公告稱，美敦力在心臟血管、恢復性療法和糖尿病相關醫療器械領域處于行業領先位置，其嚴格限制轉售價格的行為，排除、限制了經銷商之間的競爭，限制了醫療器械品牌間的競爭，維持了相關醫療器械產品高價，阻礙了市場價格機制正常發揮作用，增加了患者負擔，損害了消費者利益。

“國家加大了對各行業壟斷現象的排查力度，起到了一定的震懾作用，反映出反壟斷執法對中國市場競爭秩序的保障作用，從長遠看不但有利于行業的發展，對企業自身也是一種保護，同時還可以將更多實惠還給消費者。”通州尚德律師事務所合伙人黃一凡告訴《中國產經新聞》記者。

壟斷有百弊而無一利，壟斷現象一旦發生，可能成為滋生各種其他違法犯罪的溫床，吃回扣、貪污受賄等問題也會隨之發生。通過層層加價，剝削利潤，壟斷的最終結果就是一個本來并不昂貴的產品到了老百姓(47.370, 0.38, 0.81%)手中卻變成了天價，嚴重損害消費者的利益。

國務院反壟斷委員會專家組成員時建中表示：“價格約束放開之后，就意味著經銷商之間可以有了價格的競爭。一旦有了競爭，同等質量產品的價格一般都會下降，發改委對美敦力這個案件的處罰應當是在國際上還是有相當影響力的，而且對老百姓的利益也影響非常大。”

不過記者注意到，雖然我國在反壟斷問題上做出了一定的成績，但在一定時間內還是呈現出單一性。比如，國家在某一時間對某一行業集中治理后，這個行業可能在一定時間內都不會再有類似的處罰案件出現，這難免讓人對國家在反壟斷問題上的持續性有所懷疑。

就此問題，黃一凡表示，作為破除價格壁壘的有效方式，打破壟斷、將商品價格交還市場決定，使產品價格充分經過市場競爭論證，新定價將更符合各方的利益。相關部門會在一定時間內根據市場情況對某一行業進行重點治理，但并不意味著對其他行業的相關問題就有所放松。比如，明年發改委的反壟斷執法重點正是醫藥和醫療設備行業，但并不是說過了明年就不再關注這些行業中存在的問題，而是會根據實際情況有所側重。

反壟斷專家魏士廩也表達了相同的看法，他告訴《中國產經新聞》記者，“國內對反壟斷問題的調查具有持續性，這從國家對車企的持續調查可見一斑，從去年到今年我國已經先后對多家車企進行了反壟斷認證并加以處罰。”

魏士廩表示，由于我國反壟斷還處于剛剛起步階段，《反壟斷法》實施時間尚短，相關部門在人手和經驗上都還有所欠缺，這可能給市場造成了一定的誤解。

同時，他還告訴記者，采用巨額罰單是國際上的慣用做法，但罰并不是目的，而是要通過對一個行業的龍頭企業進行處罰從而警示整個行業。目前來看，一些違法企業仍舊存在僥幸心理。這就需要相關部門聯合，將治理手段多元化，從而最大限度規避壟斷現象的發生。

【來源：中國產經新聞報】