2010年，中國-東盟自貿區如期建立，在我國對東盟的零關稅清單中，98%的醫藥保健品都被列入零關稅清單。這讓很多中國的醫藥企業紛紛掉轉船頭，駛向東盟。

出口增長超預期

最近的5年間，我國與東盟醫療器械雙邊貿易呈快速增長態勢。2009年，雙邊醫療器械貿易額達到10.97億美元，年復合增長率達到20.26%。

其中，我國對東盟出口增長迅猛，進口則保持平穩增長。因此，雙邊醫療器械貿易順差不斷擴大，2009年順差達到6.03億美元，這表明我國醫療器械產品相對于東盟市場上的產品具有較強的競爭優勢。

2010年，我國對東盟零關稅清單中，98%的醫藥保健品都被列入零關稅清單，涉及醫藥保健品稅則號有425個，其中，醫療器械稅則號為88個。但是醫藥產品管制的特殊性，在醫藥行業，零關稅政策效應的釋放將是一個較為平穩的過程。2010年1~2月，我國醫療器械對東盟出口額為9266萬美元，同比增長45.42%。

國別差異明顯

在東盟十國中，新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和菲律賓的的醫療器械進口規模約為40億美元。其中，新加坡是東盟十國中最大的國別市場，醫療器械進口規模約18億美元。但是，近年來，新加坡醫療器械的進口需求呈小幅下降趨勢，而且2009年受金融危機影響，其進口需求同比下降了6.26%。

與此形成鮮明對比的是泰國、印尼和菲律賓市場。這三個國家是未來最具增長潛力的國別市場。一方面，這3個國家近幾年醫療器械進口需求保持穩定增長態勢。根據英國貿易問題研究機構(GTA)統計，泰國醫療器械進口市場年均增長率為5%，印尼為21%，菲律賓為12.59%。另一方面，就這3個國家經濟發展水平和人口規模來說，他們在東盟十國中處于中上等水平，對醫療保障的需求相對較高，是非常值得關注的市場。

而緬甸、柬埔寨、老撾和文萊市場則相對較小，這與他們的經濟發展水平及人口規模有關。

企業聞風而動

近年來，隨著東盟國家人口、經濟的增長，衛生費用的增加，對醫療器械的需求也呈增長態勢。東盟各國醫療器械和醫療設備生產能力有限，大到CT機、X線機，小到輪椅推車、聽筒，幾乎都依賴于進口，東南亞已成為世界醫療器械廠商競相爭奪的一個新興市場。

蕪湖圣大醫療器械技術有限公司董事長商建忠對本報記者談到，現下的東盟市場是公司繼非洲市場外最好的發展點，可能是企業再次騰飛的新契機。

該公司在2008年與比爾和梅琳達·蓋茨基金會合作共同援助非洲預防艾滋病的項目時與世界衛生組織、馬來西亞衛生部官員IsmailMohd

Tarmbi教授結識并著手談判，但是當時公司考慮到開發新市場的高額費用，以及馬來西亞市場關于稅收、政策等的不明確性，停止了運作。現在機會又來了，相信順著大勢，進入東盟市場比起兩年前會容易許多。

一些已經進入東盟市場的中國醫療器械廠商也表示，他們對東盟的貿易成本總體上大約只有降低了10%。因為根據中國-東盟自由貿易區相關協議，只有憑借原產地證明才能獲得關稅減免，這一環節又增加了企業的運營成本。

目前，在東盟醫療設備市場上，還是歐洲、美國、日本的生產商占主導地位，我國企業的市場占比相對較低，競爭優勢不是很突出。但是，可以預見，自貿區零關稅和各項貿易的便利化政策，加上雙邊地緣比鄰的優勢，將會提升我國產品相對于歐美產品的優勢。此外，隨著我國國內醫療器械產業的發展、產品技術的提升以及價格上的優勢，將有利于實現歐美產品替代，尤其是監護儀、B超儀、呼吸機等部分中型醫療設備，有望在東盟市場上獲得更大的份額。