近日，從商務部獲悉，世貿組織擴大《信息技術協定》產品范圍談判參加方24日在日內瓦宣布就產品范圍達成協議，形成一份含201項擴圍產品的清單，包括中國在內的談判各方同意在3年內對201項信息技術產品實施零關稅。這是世貿組織18年來達成的最大規模關稅減讓協議，也是醫療設備產品史上較大規模的減稅協議。雖然《信息技術協定》給中國很多行業帶來利好，但對于國內醫療器材行業來說可能是個例外，關稅的降低可能讓國產設備廠商的日子更加艱難。

國產醫械被逼降價

新協議達成后，包括心臟起搏器、磁共振成像設備、核磁共振成像儀和超聲掃描設備等20多個醫療裝置產品關稅將取消(詳情見下表)。據外媒報道，協議達成前，上述醫療裝置在相關國家的進口關稅高達8%。(點擊圖片查看大圖)

根據國家統計局的數據，2001年到2014年，我國醫療器械行業銷售總額從179億元增至約2020年，并在2013年成功超過日本成為第二大醫療器械市場。另據海關總署近期的一項報道，僅廈門海關在1-4月進口的醫療器材就達到了1.7億元人民幣，同比增長達到了34.1%。

然而，我國醫療器械制造業中極少數產品擁有自主專利，且大部分都為低端產品，同質化非常嚴重，而這就使企業不得不通過價格競爭來爭相保證銷售量。換言之，降低關稅會使得進口器械在終端的使用率繼續擴大，結果很可能就是逼迫國產器械降價。并且減稅的話，將會對國產心臟起搏器和磁共振成像設備等一系列國產醫療裝置造成不小沖擊，因為拋開價格，醫患均會首先還是會考慮采用進口器械，雖然這對醫患來說是重大利好，但是對國產設備廠商來說確實會造成不小的打擊。

國外巨頭將如魚得水

我國醫械行業發展現況小而散，缺乏高端品牌是行業的致命弱點。雖然目前中國醫械行業的產能規模高達3000億元，而國產制造只占其中30%，產品低端、技術低端、質量低端是國產制造無法與進口產品抗衡的關鍵因素。并且在整個醫械領域，中國醫療器械產品的產出比例為9：1，與歐美國家的1：1相距甚遠，市場潛力有待發掘，技術水平、制造能力也須同步加強。

相對的，高端醫械產品則嚴重依賴進口，且集中在少數幾家跨國公司手中：美國GE、德國西門子和荷蘭飛利浦等公司。國內高端器械產品基本被國外幾家公司壟斷，國內廠商的產品處于中低端水平，我國對進口產品征收的關稅本來就很低，國內產品出口的關稅也不高，國內產品主要出口到東南亞、非洲等不發達國家和地區。

今年五月，東軟集團發布了首臺國產128層CT機，而在此之前，市面上能制造出該種產品的只有GE、西門子和飛利浦少數幾家。這似乎是中國醫療器材市場的一個縮影。一方面，市場越來越大，另一方面，中國企業艱難的試圖從國外豪強手中取食。若在此時取消原本就不高的關稅，國外豪強或將更加如魚得水。