西門子“賄賂門”是跨國公司在華商業賄賂的個案嗎，還是只是冰山一角?

事實上，近幾年，每年都有在華的跨國公司爆出商業賄賂丑聞，朗訊、德普、IBM、日立、西門子都曾相繼傳過賄賂門丑聞。每年，各部委都以突擊檢查、成立專項小組等形式向商業賄賂宣戰，緣何屢禁不止，愈演愈烈?據安邦一份研究報告稱，中國十年內腐敗案件中，六成與跨國公司有關，而跨國公司在華商業賄賂案這十年來一直呈上升趨勢。

中國的經濟肌體正在受到商業賄賂的侵蝕。跨國公司在華商業賄賂采用什么樣的路徑呢?有業內人士向記者透露，以醫療設備行業為例，除了西門子，包括GE、飛利浦醫療等其他跨國公司均有商業賄賂的嫌疑，而跨國公司商業賄賂已經形成了一套隱秘的流程。

賄賂成風引發銷售亂象

德國媒體曾報道西門子五成訂單通過商業賄賂的形式取得。記者在調查過程中，西門子醫療的經銷商向記者透露，“事實上，在中國遠不止這個比例，以我和身邊的同行為例，基本上這樣(通過商業賄賂的方式)來取得訂單的比例達八成以上，西門子只是縮影，事實上GE、飛利浦醫療都存在這種現象，不賄賂很難拿到訂單。”

兩年前，GE中國曾卷入當年原國家食品藥品監督管理局醫療器械司司長郝和平腐敗案中。該公司已經離職的前員工在接受本報采訪時感慨，商業賄賂可謂是有“中國特色”的商業困境，“不賄賂，很難拿單子，但賄賂也有風險，幾年前，GE某銷售人員因為其行賄對象某醫院院長被抓，咬出來他，結果蹲了2年監獄。”

“盡管醫療領域的賄賂很普遍，基本上已經成了‘顯規則’，但也并不是所有的醫院都這樣，有的的確不要回扣。”西門子醫療經銷商告訴記者，“還是要看人，有的醫院就很貪，1500萬元的合同，院長就要200萬回扣。如果跟院長談好了，院長就會幫助抬價啦!所以醫療設備才這么昂貴，正因為設備貴，也造成現在醫院過度診療，各項檢查費比藥價還貴。”

神秘的“中轉站”

在美國檢察院公布的文件中顯示，西門子通常的行賄策略，是聘用外部商業顧問幫助“贏得”合同，這些顧問都是跟政府上層有關系的當地人。西門子承認，在全世界共有2700多名這樣的顧問，這些人處于賄賂交易的中心，通過秘密賬戶把上億美元的金錢送給了政府官員。

記者在調查中發現，以醫療行業為例，賄賂一般有兩種方式:一是通過香港貿易公司，截留賄賂資金，一是通過代理商給。“通過香港的貿易公司，從那里提取截留的錢。提出的都是美金，直接攜帶入境，或間接入境，多在內地兌換人民幣。”GE某前員工透露，這種通過外貿公司洗錢的模式早在1997、1998年就在中國出現了，互相模仿，很快在幾個跨國公司間流行開來。

在醫療設備銷售時，時常出現的香港公司通常以什么面目出現呢，“名義上是咨詢公司，代理公司，通常是個殼公司，專用西門子走賬時用，醫院的設備款打給這個香港公司，這個公司向GE、西門子海外公司付款，多出部分就截留。中間有個協議好的差額”。“想行賄又要公司自身避免受牽連的話，這是主要一個途徑。”

招投標被大公司操控

近年來，醫院大型設備采購主要以招投標為主，公開招標是不是就能避免商業賄賂，價格是不是就比較難抬起來呢?事實上，招投標絕不是一片凈土，行業內多位人士向記者曝光醫院的招標假象:外資玩弄招標，大家輪流坐莊，內部人士抬高價格，專家被搞定。

“大部分的招標都是走走過場，被玩弄了的。”西門子醫療經銷商向記者舉例，假如西門子已經搞定醫院的高層，那么就跟另外兩家協調，“這個單我們搞定了，幫我們陪標，”教這兩家公司標書如何制作，如何報配置、如何報價，總之肯定不符合招標要求。“無論怎樣，往往是標書一出來，不用專家評估就基本上知道是誰會中標了，當然，為了防止意外，專家也是被事先打好招呼的”。

此知情人士解釋，陪標一般不給好處費，“就是幫朋友一把。這次你們陪了我們的標，下次我們陪你們的標。”

不同于價格體系透明度高的藥品，醫療器械的價格很難控制，而且醫療器械的技術復雜度高，同類型產品不同廠家，總能找到不同的技術指標，于是更方便招標代理就可以做手腳，搞虛假招標。“總之，幾個大公司聯手壟斷市場，是個生態圈。”