西門子“賄賂門”是跨國(guó)公司在華商業(yè)賄賂的個(gè)案嗎，還是只是冰山一角?

事實(shí)上，近幾年，每年都有在華的跨國(guó)公司爆出商業(yè)賄賂丑聞，朗訊、德普、IBM、日立、西門子都曾相繼傳過賄賂門丑聞。每年，各部委都以突擊檢查、成立專項(xiàng)小組等形式向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)，緣何屢禁不止，愈演愈烈?據(jù)安邦一份研究報(bào)告稱，中國(guó)十年內(nèi)腐敗案件中，六成與跨國(guó)公司有關(guān)，而跨國(guó)公司在華商業(yè)賄賂案這十年來一直呈上升趨勢(shì)。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)肌體正在受到商業(yè)賄賂的侵蝕。跨國(guó)公司在華商業(yè)賄賂采用什么樣的路徑呢?有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，以醫(yī)療設(shè)備行業(yè)為例，除了西門子，包括GE、飛利浦醫(yī)療等其他跨國(guó)公司均有商業(yè)賄賂的嫌疑，而跨國(guó)公司商業(yè)賄賂已經(jīng)形成了一套隱秘的流程。

賄賂成風(fēng)引發(fā)銷售亂象

德國(guó)媒體曾報(bào)道西門子五成訂單通過商業(yè)賄賂的形式取得。記者在調(diào)查過程中，西門子醫(yī)療的經(jīng)銷商向記者透露，“事實(shí)上，在中國(guó)遠(yuǎn)不止這個(gè)比例，以我和身邊的同行為例，基本上這樣(通過商業(yè)賄賂的方式)來取得訂單的比例達(dá)八成以上，西門子只是縮影，事實(shí)上GE、飛利浦醫(yī)療都存在這種現(xiàn)象，不賄賂很難拿到訂單。”

兩年前，GE中國(guó)曾卷入當(dāng)年原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司司長(zhǎng)郝和平腐敗案中。該公司已經(jīng)離職的前員工在接受本報(bào)采訪時(shí)感慨，商業(yè)賄賂可謂是有“中國(guó)特色”的商業(yè)困境，“不賄賂，很難拿單子，但賄賂也有風(fēng)險(xiǎn)，幾年前，GE某銷售人員因?yàn)槠湫匈V對(duì)象某醫(yī)院院長(zhǎng)被抓，咬出來他，結(jié)果蹲了2年監(jiān)獄。”

“盡管醫(yī)療領(lǐng)域的賄賂很普遍，基本上已經(jīng)成了‘顯規(guī)則’，但也并不是所有的醫(yī)院都這樣，有的的確不要回扣。”西門子醫(yī)療經(jīng)銷商告訴記者，“還是要看人，有的醫(yī)院就很貪，1500萬(wàn)元的合同，院長(zhǎng)就要200萬(wàn)回扣。如果跟院長(zhǎng)談好了，院長(zhǎng)就會(huì)幫助抬價(jià)啦!所以醫(yī)療設(shè)備才這么昂貴，正因?yàn)樵O(shè)備貴，也造成現(xiàn)在醫(yī)院過度診療，各項(xiàng)檢查費(fèi)比藥價(jià)還貴。”

神秘的“中轉(zhuǎn)站”

在美國(guó)檢察院公布的文件中顯示，西門子通常的行賄策略，是聘用外部商業(yè)顧問幫助“贏得”合同，這些顧問都是跟政府上層有關(guān)系的當(dāng)?shù)厝恕Ｎ鏖T子承認(rèn)，在全世界共有2700多名這樣的顧問，這些人處于賄賂交易的中心，通過秘密賬戶把上億美元的金錢送給了政府官員。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以醫(yī)療行業(yè)為例，賄賂一般有兩種方式:一是通過香港貿(mào)易公司，截留賄賂資金，一是通過代理商給。“通過香港的貿(mào)易公司，從那里提取截留的錢。提出的都是美金，直接攜帶入境，或間接入境，多在內(nèi)地兌換人民幣。”GE某前員工透露，這種通過外貿(mào)公司洗錢的模式早在1997、1998年就在中國(guó)出現(xiàn)了，互相模仿，很快在幾個(gè)跨國(guó)公司間流行開來。

在醫(yī)療設(shè)備銷售時(shí)，時(shí)常出現(xiàn)的香港公司通常以什么面目出現(xiàn)呢，“名義上是咨詢公司，代理公司，通常是個(gè)殼公司，專用西門子走賬時(shí)用，醫(yī)院的設(shè)備款打給這個(gè)香港公司，這個(gè)公司向GE、西門子海外公司付款，多出部分就截留。中間有個(gè)協(xié)議好的差額”。“想行賄又要公司自身避免受牽連的話，這是主要一個(gè)途徑。”

招投標(biāo)被大公司操控

近年來，醫(yī)院大型設(shè)備采購(gòu)主要以招投標(biāo)為主，公開招標(biāo)是不是就能避免商業(yè)賄賂，價(jià)格是不是就比較難抬起來呢?事實(shí)上，招投標(biāo)絕不是一片凈土，行業(yè)內(nèi)多位人士向記者曝光醫(yī)院的招標(biāo)假象:外資玩弄招標(biāo)，大家輪流坐莊，內(nèi)部人士抬高價(jià)格，專家被搞定。

“大部分的招標(biāo)都是走走過場(chǎng)，被玩弄了的。”西門子醫(yī)療經(jīng)銷商向記者舉例，假如西門子已經(jīng)搞定醫(yī)院的高層，那么就跟另外兩家協(xié)調(diào)，“這個(gè)單我們搞定了，幫我們陪標(biāo)，”教這兩家公司標(biāo)書如何制作，如何報(bào)配置、如何報(bào)價(jià)，總之肯定不符合招標(biāo)要求。“無(wú)論怎樣，往往是標(biāo)書一出來，不用專家評(píng)估就基本上知道是誰(shuí)會(huì)中標(biāo)了，當(dāng)然，為了防止意外，專家也是被事先打好招呼的”。

此知情人士解釋，陪標(biāo)一般不給好處費(fèi)，“就是幫朋友一把。這次你們陪了我們的標(biāo)，下次我們陪你們的標(biāo)。”

不同于價(jià)格體系透明度高的藥品，醫(yī)療器械的價(jià)格很難控制，而且醫(yī)療器械的技術(shù)復(fù)雜度高，同類型產(chǎn)品不同廠家，總能找到不同的技術(shù)指標(biāo)，于是更方便招標(biāo)代理就可以做手腳，搞虛假招標(biāo)。“總之，幾個(gè)大公司聯(lián)手壟斷市場(chǎng)，是個(gè)生態(tài)圈。”