行業整頓后，醫療設備市場翻過舊的一頁，仍將繼續前行。

01

醫療設備采購項目正式啟動

近日，中國政府采購網發布《三亞市衛生健康委員會-三亞市2024年醫療設備集中采購項目-公開招標公告》。

文件顯示，三亞市2024年醫療設備集中采購項目預算金額為5530萬元。項目共分4個包，其中A包預算金額500萬元，B包預算金額2260萬元，C包預算金額1800萬元，D包預算金額970萬元。

今年7月，海南省三亞市衛健委曾發布公告，對三亞市2024年醫療設備集中采購項目采購意向進行了公示，標的為核磁共振等醫療設備，彼時預算全額暫估為2.6億元。同月，還開展了三亞市2024年醫療設備集中采購意向市場調研，同步公開的醫療設備需求清單中共有593臺醫療設備。

在9月5日最新公開的政府采購意向中，上述項目的預算金額更改為9261萬元。

全國范圍內，醫療設備集采正不斷擴圍，安徽、福建、海南以及四川、河南的部分地市等，都在持續探索醫療設備采購新模式，推進設備采購規范化、擠壓虛高價格。

今年，河南安陽32家公立醫療機構組成采購聯合體，對CT、核磁、數字X線攝影系統、超聲類、監護類、輸液泵等6類設備進行集中采購，區分放射類、彩超及生命支持類兩個包組，打包公開招標。

據官方披露，放射類降幅52%，彩超及生命支持類降幅58%。超高端256排CT中標單價從2469萬元降至1450萬元，高端1.5T核磁中標單價從1237萬元降至631萬元，DSA中標單價從687萬元降至345萬元，64排CT中標單價從744萬元降至395萬元，超高端彩超中標單價從217萬元降至120萬元。據悉，接下來安陽市將常態化、制度化開展醫療設備集中采購工作，擴大集采覆蓋范圍。

四川宜賓紀檢監察、衛健、醫保、財政、國資、市場監管等多部門組成了公立醫療機構藥械和醫療設備集采工作指導小組，下設需求論證、詢價議價、監督檢查專項工作組，負責集中采購的指導工作。

目前，宜賓市彩超、血透、床、鏡子類、麻醉機、吊橋塔、DR、CT等八類醫療設備納入帶量采購范疇，經過集中議價，平均降幅42%，預計節約財政資金達2.91億元。

在此前的行業整頓中，設備招采環節的腐敗問題突出，也成為整頓重點之一。而這也可能成為設備集采繼續推進的一個催化劑。

設備集采新模式已經引起了企業和投資者關注。

聯影醫療在9月召開的投資者關系活動中指出，與藥品和耗材的集采相比，大型設備通常數量較少、配置復雜、金額高，難以通過統一招標滿足各級醫療機構和單一的市場需求。各省可能會根據實際需求采取分包方式采購。

開立醫療在8月回復投資者提問時指出，從過去公司參加的部分地方政府集中采購項目看，產品利潤率處于合理水平。

聯影認為，豐富的產品線能夠有效應對不同的集采需求，目前該公司已經做好全面參與各類集采的準備，特別是在成本控制、核心部件自主研發以及產品多樣性方面具備優勢。此外，集中采購大概率采用直銷形式，這將顯著降低公司的營銷成本。總體來看，集中采購對公司而言有挑戰但更是機遇。

02

階段性調整后

設備市場出現回暖信號

去年至今，醫療設備市場受到階段性沖擊，承壓明顯。在今年的財報季中，醫療設備相關企業增長整體趨緩，諸多企業面臨業績下滑。不過，市場回暖信號已經出現。

據國信證券研報分析，24H1設備板塊受到行業整頓及設備更新政策對招標延遲影響，同比下滑較多，24Q2起招標數據呈現企穩回升趨勢。

從招標數據來看，24Q2醫療設備招投標同比下滑幅度收窄，邊際改善跡象已逐漸顯現。2024H1全國醫療設備中標總金額約為520億元，下降35%。其中，24Q1和24Q2分別同比下滑約45%和27%，Q2降幅收窄，且環比略有增長。

聯影醫療指出，去年開始的行業整頓，正在促進行業更加有序化和市場化發展，在短期內也使全國各地的招采流程有所延遲;今年上半年開始的大規模設備更新政策，對醫療健康產業也將產生深遠的影響，但因總體規模大，時效長，執行環節多等特點，政策落地時間偏長，對報告期內的市場招投標活動有放緩的影響，市場需求也出現暫時性積壓。

開立醫療在本月公開的一份投資者關系活動記錄表中透露，目前以舊換新政策在國內各地已開始陸續落地實施，各地進度不一。七月起，醫院端的開標在增加，開立內部訂單合同簽署的節奏在加快，但整體以舊換新的量尚未大量釋放，預計三季度末或四季度會明顯呈現，也有部分會落在明年，整體可期但時點不能預測準。

下半年，設備更新政策的落地情況成為一大關注重點。據觀察，9月以來，又有國家及地方具體政策公布。

9月10日，國家金融監督管理總局辦公廳發布《國家金融監督管理總局辦公廳關于促進非銀行金融機構支持大規模設備更新和消費品以舊換新行動的通知》。其中提出，鼓勵符合條件的金融租賃公司申請獲取醫療健康領域經營許可資質，更好支持醫療健康領域設備更新需求，同時防止變相新增地方政府債務。

同月，湖北省發改委印發《湖北省推動醫療衛生領域設備更新實施方案》。其中明確，加快高端醫療設備創新應用。支持標桿醫院重大醫療設備配置升級。鼓勵同濟醫院、協和醫院、省人民醫院、中南醫院、省中醫院、武漢大學口腔醫院、省婦幼保健院等7家標桿醫院，圍繞腫瘤、心腦血管、代謝性疾病等重大疾病，對標對表國際一流水平，適度超前配置一批高端放療設備、超高場強磁共振成像系統、手術機器人、高分辨質譜儀、超高分辨率顯微成像及分析系統等設備。

此外，支持省域醫學高地醫療設備更新升級。配置新一代核磁、CT、DSA等醫學影像設備，質子放療系統、醫用直線加速器、手術機器人等治療設備，ECMO、呼吸機、遠程監護等生命支持設備，數字化病理切片掃描儀等數智化病理設備，力爭到2027年，全省每年更新CT、核磁共振、DR、直線加速器等大型醫療設備300臺套。

加快城市醫院老舊醫療設備更新升級。以人口凈流入量大、公共服務缺口大的城市為重點，加快淘汰落后低效、故障率和維修成本過高的醫療設備，更新換代高性能磁共振、彩超、胃腸鏡等診療設備。

跟隨行業調整之后而來的，是新的機遇和挑戰。

【來源：賽柏藍器械 】