兩會期間，醫療改革話題也成為了民眾關注的熱點之一。今年全國兩會，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰建議建立分級診療并通過互聯網技術打破“信息孤島”，指出實現分級診療的一個重要條件是患者信息共享。

5日，總理做政府工作報告時表示：“協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。”

國元證券發布研究報告稱，通過學習總理政府工作報告，“報告”就未來醫療領域發展的表述有如下幾個特點：

1、加大政府投入，提升患者支付能力。報告明確表示：2016年要實現大病保險全覆蓋。讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。在去年行業策略報告中明確提出受益居民重大疾病保障的提升，心腦血管、糖尿病等主要慢病診療是明顯受益的細分醫療服務產業。樂普醫療做為心血管疾病方面器械醫藥醫療全產業鏈發展的平臺型企業值得持續關注。

2、深化藥品醫療器械審評審批制度改革，改善有效供給。通過建立更加科學、高效的藥品醫療器械審評審批體系，提高審批質量。使批準上市的藥品醫療器械達到或接近國際先進水平。具體目標包括：優化創新藥的審批程序，對臨床急需的創新藥加快審評。加快仿制藥質量一致性評價，提高仿制藥質量。鼓勵醫療器械研發創新，將擁有產品核心技術發明專利、具有重大臨床價值的創新醫療器械注冊申請，列入特殊審評審批范圍，予以優先辦理。提高醫療器械國際標準的采標率，提升國產醫療器械產品質量。新審批制度的實施將極大提升國內龍頭企業的競爭力，讓國人享受到更高水平的醫療保障。泰格醫藥(28.600， 0.00， 0.00%)作為國內CRO龍頭企業將顯著受益。

3、全面推進分級診療制度，鼓勵社會辦醫。促進醫療資源向基層和農村流動。加快培養全科醫生、兒科醫生。發展中醫藥、實現民族醫藥的傳承和發展。通過醫療系統的深化改革，完善醫療服務系統，及時有效滿足廣大人民群眾的醫療需求。

分級診療制度的實施，將從規模和效益上極大推動基層醫療機構的發展。大量常見病、多發病、慢性疾病患者分流到基層醫療機構的同時，也引導以優秀醫護人員為核心的醫療資源向基層醫療機構的流動，帶動醫藥、器械市場結構的變化。明顯改變了健康產業未來的發展格局。也為將來診療流程的優化打下基礎，有利于推動相關新型健康產業的加速發展。比如互聯網與重大慢性疾病融合的管理平臺、第三方獨立實驗室、血透中心業務、新型健康金融保險等。

國元證券認為，經過近2月的持續下跌，目前醫療服務及醫療器械板塊2016年動態估值處于合理區間。醫藥生物2016年PE28倍，化學制藥、中藥、生物制藥、醫療器械、醫療服務等子行業分別為：28、22、37、40、46倍。鑒于目前市場缺乏新增資金，風險偏好下降。建議投資者重點關注長期增長空間大，具備踏實業績增長的龍頭企業。繼續看好：樂普醫療、愛爾眼科、迪安診斷。