繼藥品之后，醫用耗材大整治風卷全國。

昨天(12月19日)，上海衛計委等10部門聯手，共同發布了醫用耗材專項整治方案：提出要查違規生產;查非法使用發票、過票、走票、倒票;查招標亂作為;查濫用耗材;查耗材占比;查假租賃、假捐贈、假投放醫療設備，查設備捆綁耗材;查藥品耗材回扣……

縱觀該方案，參與部門之多，行動聲勢之大，查處內容之全，波及范圍之廣，都受到了業界的廣泛關注。

該方案提出，將以整治醫用耗材和藥品生產、流通和使用環節中存在的突出問題為重點，采取排查、整治、規范相結合的工作方式，以重點領域、重點產品、重點單位、重點問題線索為突破口，完善醫用耗材購銷規范管理，全力整治藥品回扣問題，有效遏制和打擊醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風。

活動范圍則包括了全市藥品、醫用耗材生產、流通企業，各級各類醫療機構。整治和重點包括：

一是檢查生產企業違規生產行為。重點整治一次性使用輸注器具、一次性使用導尿管(包)、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產品。

二是發票使用情況專項整治工作。做好醫藥衛生行業發票使用情況專項整治工作，查處非法使用發票、過票、走票、倒票等問題，加強對發票違法問題的案件移送和聯合查處工作，深入挖掘發票違法行為背后隱藏的不正之風問題。

三是查處招標集采“亂作為”。檢查醫療機構藥品和醫療耗材陽光采購流程建設、制度建設和有關配套建設。加大對相關機構違反藥品和醫療耗材陽光采購行為的聯合檢查和處理力度。

四是嚴格高值醫用耗材、特別是植介入類醫用耗材的“亂收費”。加強醫療機構醫用耗材價格行為的監督檢查，對于不可另行收費的醫療器械，不得向患者收費，嚴肅查處超過規定范圍使用醫用耗材、超規定加價率多收費、多計或變相多計醫用耗材多收費、違反自愿原則強制或變相強制患者使用醫用耗材多收費以及不按規定公示醫用耗材價格等價格違法行為。

五是將耗占比納入科室考核，推動醫用耗材信息公開。將主要醫用耗材價格、總體用量、各科耗占比納入院務公開范圍;各醫療器械銷售單位(包括各級各類醫療機構等)要進一步規范經營行為，做好明碼標價，在顯著位置公示產品信息，要列明名稱、規格、型號、注冊證號、品牌、生產企業、經銷企業、計價單位、價格等內容;

各醫療機構要向患者提供包括耗材名稱、品規和收費價格等詳細內容的費用清單，并提供所用耗材信息的查詢渠道，提高醫療費用透明度。將醫用耗材使用情況納入醫院管理評價體系。

六是加強對醫院醫用耗材使用量的動態監控。加強醫療器械臨床合理使用與安全管理，規范醫用耗材通用名管理，對醫用耗材使用量進行動態監測，開展醫用耗材質量評價。

七是加大對醫務人員過度檢查、過度治療和違反“九不準”“十項不得”規定等行為的查處力度。對問題嚴重的醫療機構要追究相關領導的責任。

八、嚴查醫療設備假租賃、設備捆綁耗材等。加強對醫療機構耗材與該耗材配套使用的設備采購行為的監督檢查。嚴肅查處假借租賃、捐贈、投放設備等形式，捆綁耗材和配套設備銷售等涉嫌商業賄賂不正當競爭行為。

九是重點監控高值耗材使用量。各級各類醫療機構要加強醫用耗材的院內信息化管理水平，重點監控高值醫用耗材使用情況，對耗材使用超過同學科平均水平的醫生，進行病例追溯再評價，并根據評價結果進行約談。

嚴格臨時采購醫用耗材管理。探索建立對醫療機構醫用耗材使用情況的數據收集、分析、評估、上報機制，將有關結果用于指導醫療機構進行醫用耗材管理。

該方案提出，該活動從今年7月開始，共歷時7個月。目前正值自查自糾階段，至2018年1月上旬，開始進入督導檢查階段，1月下旬則是總結階段。

文件指出，各部門一定要加大執法力度，共同規范醫用耗材和藥品臨床應用管理，在專項整治行動中，各單位要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，對發現存在違法違規行為的醫用耗材和藥品生產、流通企業和各級各類醫療機構、個人依法進行嚴肅處理。

同時，要及時公布專項整治行動進展情況，通報重大案件查處情況，做到有行動、有聲勢、有效果。還要建立長效機制，鞏固活動成果，堅決避免出現“反彈”現象。

【來源：賽柏藍器械】