演播室主持人(董倩)：

晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。今天又有一位名人和虛假廣告聯系在一起了，他就是侯耀華。今天中國廣告協會曝光說，他涉及到的虛假廣告高達10條，王教授怎么看待這個消息?

王錫鋅(特約評論員)：

虛假廣告我們原來老聽說，但是這次一下就涉及到10條，好像是虛假廣告的批發了，那么虛假廣告、名人代言這兩者為什么老是如影隨形?一部部法律、一層層監管、一道道禁令，為什么禁不住虛假廣告的泛濫?難道非要讓消費者去充當虛假廣告所代言產品的測試者和受害者嗎?

主持人：

我們先來看看侯耀華所涉及的“廣告門”。

(播放短片)

(違法廣告資料)

侯耀華：

今天我們將向大家展示一個來自于海洋科技，徹底顛覆傳統補腎方法的最新成果。

大家可記好了，這康大夫茶愈膠囊和普通藥品相比有三大優勢。

這些已經有這些現象的男性朋友，應該盡早地服用原裝進口的加拿大V6膠囊。

解說：

煽動性的語言、夸張的治療效果，包括這幾條廣告在內的10條保健品廣告，昨天遭到了中國廣告協會的點名譴責，原因是這些保健品、藥品廣告都是用演員做主持，利用專家、患者、消費者名義和形象做證明，廣告內容沒有經過工商部門的批準。

廣告：

今天，這樣的傷痛走到我們面前，訴說關愛生命，健康無價，侯耀華實話實說。

解說：

澳鯊寶伯爵養生膠囊、康大夫茶愈膠囊、加拿大V6膠囊、方舟降壓儀，這些被點名譴責的電視廣告包含的產品五花八門，但人們在其中卻看到了同一位代言人的身影——演員侯耀華。今天我們的記者撥打他的電話，向他求證此事時，電話卻一直無法接通。

電話提示：

您撥叫的用戶已將電話轉至移動秘書。

解說：

這10條由侯耀華代言的廣告都被指違法，這在今天引起了人們不小的關注。雖然目前聯系不到侯耀華本人，但之前他曾在平面媒體中對此事做出過回應，表示可能是有人借著他的名義做廣告，還表示要核實清楚再說。

而這次為何會選擇10個同是由侯耀華代言的廣告進行集中譴責，廣告協會表示，一般情況下，他們會對涉嫌違規廣告進行兩次勸戒無效之后才進行公開譴責。而這次是因為侯耀華代言的廣告違規現象非常嚴重，比較典型，所以才會直接地集中進行公開譴責。

楊洪豐(中國廣告協會副秘書長)：

相關的違法廣告，有關行政執法部門進行查處，那么作為我們來講，下一步跟進監測，發現還在播的，或者改頭換面播的違法廣告，我們要繼續公開譴責。

主持人：

王教授，當演員出現在廣告里的時候，他的身份還是不是演員了?

王錫鋅：

其實正像今天中國廣告協會有一位負責人曾經說過，演員盡管在日常的他演戲的過程中，他的角色可能是在表演，但是如果他做廣告的話，這時候角色很顯然是在向消費者推介一種產品。也就是說演員應該是做廣告，而不是演廣告，這里面真實性、誠實信用可能是明星代言，以及演員在代言廣告的時候，必須要把握的一個角色。

主持人：

所以今天也有一句話就是說，當演員出現在廣告里的時候，他不再是演員，而是推銷員，這個推銷員他要為自己的推銷要負責任。

王錫鋅：

我覺得這里面首先至少要有一種道義上的責任，你必須要基于誠實信用，甚至有的時候對產品要有一種使用親身的感受等等這樣的基礎，才能夠去所謂的實話實說，這是第一。

第二，有的時候還會涉及到法律的責任，比如說我們的《食品安全法》，如果說你為你代言的產品所做的廣告被證明是虛假的，那么可能需要和生產者以及廣告的經營者、發布者要承擔連帶的責任。

主持人：

剛才王教授也說，在《食品安全法》里面，如果演員做了虛假的廣告是要承擔法律責任的，但是如果涉及到的是藥品和醫療用品，他涉不涉及到法律責任呢?接下來我們就連線中國廣告協會法律服務中心的李方午主任，李主任你好。

李方午(中國廣告協會法律服務中心主任)：

你好。

主持人：

我們已經知道侯耀華代言的這些虛假廣告已經受到了行政的處罰了，為什么協會還要對這種廣告進行集中的曝光，是什么意思呢?

李方午：

是這樣，因為這些廣告，它們大多都是在地方的一些小的一些電視臺來播出的，雖然是有一些廣告被地方的工商局或者是藥品監督管理局通報或者說是查處，但是它的影響力還是不夠。

第二就是這些產品可能只在某一地方被查處，但是其他的地方仍然在播出。所以為了嚴格禁止這些演員用這種方式，可能導致消費者上當受騙，所以我們這次集中起來，來對演員在廣告中進行這樣的一些宣傳，進行一些公開的曝光。

主持人：

也就是說這種集中曝光，一方面是讓更多的消費者知道，另外一方面，對演員是一個壓力。

李方午：

對。

主持人：

我想問您這個壓力，剛才我們說到，在《食品安全法》里面涉及到虛假廣告，演員做這個廣告，他是要承擔法律責任的，在這個侯耀華所代言的10則廣告里面，他是不是要承擔一些法律責任?

李方午：

這個法律責任，剛才王教授已經說過，《食品安全法》說到的是承擔民事的賠償，也就是民事連帶的責任，這種責任需要消費者在受到虛假廣告的誤導以后，造成了損害，要向法院提出，在這種情況下，法院可以依據《食品安全法》來進行判決。

主持人：

那如果像剛才侯耀華他涉及到的10則多是藥品還有保健用品，這些要承擔法律責任嗎?

李方午：

應該說我們10則廣告中一共有6個是保健食品，1個是食品，保健食品和食品實際上大范圍的都是我們現在講的食品，也就是說有7個產品都是食品，2個是藥品，1個是醫療器械。

主持人：

那涉及到的食品的這些廣告，也就是說他要承擔法律責任。

李方午：

對，如果他造成了消費者的損害，因為《食品安全法》是這樣規定的。

主持人：

好的，謝謝李主任。再回到演播室，王教授剛才說了，當10個虛假廣告里面大部分是食品廣告，如果說這些廣告沒有造成消費者的一些權利的受損，他要不要承擔法律責任?

王錫鋅：

《食品安全法》所規定的所謂的連帶責任，主要是指虛假廣告所涉及到的產品，如果造成對消費者的侵權，比如說吃了以后，可能導致身體引發一些問題，這時候導致侵權，我們說是一個連帶責任問題，如果沒有引發這些問題的話，本來剩下的責任應該是在行政執法過程中，如果你代言虛假廣告，如果說在法律上規定了廣告的這些發布者、經營者，以及廣告代言人，如果有責任的話才可以。但是很不幸，到目前為止，對于廣告代言人要承擔何種行政執法上的責任，現在在目前的法律中，其實依然是一個空白。

主持人：

剛才我們特別強調，在《食品安全法》里面規定，廣告代言人是要承擔連帶的法律責任的，如果是藥品呢?他們要不要承擔?

王錫鋅：

藥品以及保健食品，都有專門的關于廣告審查的一些規定，分別是主要是由藥監部門，有的是由藥監部門和工商管理部門來聯合發布的。在這些里面，我今天仔細地查閱了這些法律責任的條款，基本上對于廣告代言的個人其實是沒有相應的法律責任追究的。

主持人：

只有《食品安全法》是追究他們的責任，其他都涉及不到?

王錫鋅：

而且《食品安全法》只涉及到民事產品侵權帶來的，在這里面他承擔連帶責任。