醫(yī)療資源下沉基層的政策大方向下，基層醫(yī)療市場(chǎng)潛力釋放持續(xù)加速。在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)整體回溫中，基層設(shè)備市場(chǎng)成為重要升溫“地帶”之一。

01

大批基層醫(yī)院轉(zhuǎn)型

科室設(shè)置和設(shè)備配備全面升級(jí)

近日，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家發(fā)改委等十三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出一系列布局建設(shè)要求。

文件明確，到2027年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建制基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，行政村和社區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，力爭(zhēng)居民15分鐘可達(dá)最近的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。到2030年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局更加均衡合理，遠(yuǎn)程醫(yī)療和智慧化服務(wù)基本普及，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加便利可及。到2035年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局建設(shè)和防病治病健康服務(wù)能力與以人為本的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展更相適應(yīng)，更好服務(wù)城鄉(xiāng)居民高品質(zhì)健康生活需求。

根據(jù)《意見(jiàn)》，原則上在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院、一個(gè)行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室、在每個(gè)街道辦好一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

要求根據(jù)實(shí)際需要在縣城之外重點(diǎn)選建1~2個(gè)服務(wù)人口較多、距離縣醫(yī)院較遠(yuǎn)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使其逐步達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。要優(yōu)先加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和邊境地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。提升服務(wù)人口較多的村衛(wèi)生室裝備條件和服務(wù)能力。要加強(qiáng)邊境和民族地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)。

未設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的街道，優(yōu)先將轄區(qū)內(nèi)的政府辦一級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有政府辦一級(jí)醫(yī)院的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)新建，或者將轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)人口多、離社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心較遠(yuǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)模，提高其服務(wù)能力水平。此外，注重發(fā)揮診所、門(mén)診部等作用，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾個(gè)性化、多樣化就醫(yī)需求。

《意見(jiàn)》既強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，也要求加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。要求依托緊密型醫(yī)聯(lián)體，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體和城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)以人員為核心的醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層下沉，做好巡診派駐和延伸服務(wù)。加快推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應(yīng)等資源共享中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷、結(jié)果互認(rèn)。

實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室設(shè)置和設(shè)備配備，提升常見(jiàn)病和慢性病預(yù)防、治療、康復(fù)能力。

基層醫(yī)療設(shè)施建設(shè)升級(jí)推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療整體水平的關(guān)鍵。在2025年政府工作報(bào)告中，“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程”被寫(xiě)入其中。

日前，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的民生主題記者會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委主任雷海潮表示，強(qiáng)基層方面，今年要進(jìn)一步推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)，到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國(guó)家衛(wèi)健委將督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步提升和更新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施水平，優(yōu)化改善看病就診的條件。

今年年初，國(guó)家發(fā)改委明確去年安排100億元支持緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，為縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更新CT、B超、血液透析等醫(yī)療設(shè)備;實(shí)施病房改造提升行動(dòng)，改造升級(jí)2—3人間病房3萬(wàn)間。

按照國(guó)家新的強(qiáng)基工程要求，今年大批基層醫(yī)院將迎來(lái)轉(zhuǎn)型、改造和升級(jí)，設(shè)備更新迭代的需求將進(jìn)一步落地。

02

階段性錯(cuò)配影響逐漸出清

縣域醫(yī)共體設(shè)備市場(chǎng)迅速升溫

賽柏藍(lán)器械查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，僅近一個(gè)月內(nèi)，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)關(guān)于“縣域醫(yī)共體”的醫(yī)療設(shè)備相關(guān)招采就有近50個(gè)，包括浙江、黑龍江、山西、四川、江蘇、新疆、河南、福建、寧夏、湖北、山東等地。

4月1日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》，明確自2025年10月1日起施行新版標(biāo)準(zhǔn)。其中包括無(wú)創(chuàng)血壓測(cè)量設(shè)備、監(jiān)護(hù)設(shè)備、心電圖機(jī)、超聲診斷儀等22種通用醫(yī)用裝備‌，以及涵蓋急診(搶救)室、內(nèi)(兒)科、外科、口腔科、康復(fù)醫(yī)療科、全科醫(yī)療科、檢驗(yàn)科等16個(gè)科室的115種專(zhuān)用裝備。

據(jù)醫(yī)裝勝數(shù)統(tǒng)計(jì)，目前縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)規(guī)模在公立醫(yī)院中約占26%，采購(gòu)規(guī)模同比增速逐月遞增，第一季度同比增長(zhǎng)52.48%。

(2024-2025年3月國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)規(guī)模及縣級(jí)醫(yī)院占比季度變化)

(圖：醫(yī)裝勝數(shù))

伴隨縣域醫(yī)共體大量訂單下發(fā)，巨頭圍繞基層市場(chǎng)這塊巨型“蛋糕”展開(kāi)新一輪較量，尤其是性?xún)r(jià)比更高的國(guó)產(chǎn)器械巨頭。而在這場(chǎng)較量中，面對(duì)縣域醫(yī)共體遠(yuǎn)程診療和檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以及智能輔助診斷等需求，設(shè)備的軟硬件迭代和功能拓展成為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵。

邁瑞董事長(zhǎng)李西廷在邁瑞2024年報(bào)中提到，數(shù)智化技術(shù)，如遠(yuǎn)程醫(yī)療和AI，可以打破資源分布不均的局面，提升醫(yī)療可及性，在優(yōu)化基層醫(yī)療、提高診療效率方面有很大的潛力。

目前，“邁瑞智檢”以設(shè)備互聯(lián)為基礎(chǔ)，深度融合設(shè)備信息，圍繞“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大要素，與檢驗(yàn)流程深度融合，一站式解決醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室復(fù)雜管理要素和信息孤島帶來(lái)的管理多頭對(duì)接、低效和質(zhì)量難以標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的難題。

在XR市場(chǎng)，2024年聯(lián)影導(dǎo)入市場(chǎng)的 uDR Aurora 智能 DR 系統(tǒng)通過(guò)三大創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“三甲級(jí)影像基層化”：AI 動(dòng)態(tài)擺位導(dǎo)航技術(shù)，利用毫米波雷達(dá)與深度視覺(jué)融合感知，使常規(guī)病癥的篩查準(zhǔn)確性和效率大幅提升;配套的遠(yuǎn)程質(zhì)控平臺(tái)幫助基層醫(yī)生快速完成影像診斷，有效緩解了專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題，讓鄉(xiāng)村醫(yī)師可一鍵獲取標(biāo)準(zhǔn)三甲級(jí)影像，顯著簡(jiǎn)化了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)操作門(mén)檻。

開(kāi)立醫(yī)療在2024年報(bào)中披露，其便攜家族新加入的中高端便攜彩超 X11和E11，憑借輕量化設(shè)計(jì)與多科室適配能力，通過(guò)多元化渠道覆蓋基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救場(chǎng)景及移動(dòng)診療需求，進(jìn)一步擴(kuò)大用戶(hù)群體與市場(chǎng)空間。

外資企業(yè)也在基層醫(yī)療市場(chǎng)給予高度關(guān)注。如美敦力在基層醫(yī)療市場(chǎng)已經(jīng)覆蓋近800個(gè)區(qū)縣、1300家醫(yī)院。到2033年，美敦力計(jì)劃將服務(wù)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量翻倍。

在大批訂單需求激發(fā)下，醫(yī)療設(shè)備行業(yè)整頓與設(shè)備更新政策所帶來(lái)的需求釋放階段性錯(cuò)配影響逐漸出清，基層市場(chǎng)正在成為設(shè)備市場(chǎng)的“紅溫區(qū)”。

附：

【來(lái)源：賽柏藍(lán)器械】