今年1月,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)。這將擴(kuò)大我國(guó)醫(yī)療器械的市場(chǎng)空間，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)升級(jí)、與全球發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)展開良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

那么，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，是否會(huì)對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)構(gòu)成影響，影響力有多大?

對(duì)此,中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)通過對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、大陸地區(qū)和東盟各國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)及其進(jìn)出口貿(mào)易情況進(jìn)行分析，得出如下結(jié)論：中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，短期內(nèi)對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的總體影響程度并不大。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，由于我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)本土人口數(shù)量有限和島內(nèi)市場(chǎng)容量的限制，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)對(duì)出口的依賴性較大，而大陸地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展及在東盟國(guó)家醫(yī)療器械市場(chǎng)中占有率的增加，將逐漸對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)東盟市場(chǎng)出口的部分醫(yī)療器械產(chǎn)品產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)性壓力。這一問題在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)需要密切監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)研究。

得出上述結(jié)論的理由是：東盟各國(guó)、我國(guó)大陸地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)品的重疊性不強(qiáng)，三者之間不存在直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。即使有些商品存在競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)臺(tái)灣與大陸地區(qū)產(chǎn)品的重疊性也不是很強(qiáng)。所以，相對(duì)于大陸地區(qū)對(duì)東盟各國(guó)的醫(yī)療器械出口，臺(tái)灣地區(qū)并沒有明顯地處于不利地位。

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的影響主要涉及的方面有：

一是東盟主要國(guó)家已對(duì)醫(yī)療器械的進(jìn)口實(shí)施較低關(guān)稅，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)企業(yè)對(duì)東盟出口醫(yī)療器械也無需繳納較高的關(guān)稅。因此，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建立最主要的關(guān)稅影響完全弱化。

二是醫(yī)療器械是特殊商品，同世界各國(guó)一樣，東盟各國(guó)均對(duì)醫(yī)療器械實(shí)施特殊的管理辦法，實(shí)施注冊(cè)制等相關(guān)措施。

三是我國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)各具特點(diǎn)，臺(tái)灣地區(qū)在醫(yī)療設(shè)備電子控件等上游產(chǎn)業(yè)方面占有優(yōu)勢(shì)，大陸地區(qū)則在低檔耗材類商品上具價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)。此外，臺(tái)灣地區(qū)高端診斷設(shè)備產(chǎn)業(yè)幾乎未得到發(fā)展，與在大陸建廠的跨國(guó)企業(yè)的此類產(chǎn)品不構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng);而在某些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，臺(tái)灣企業(yè)多在大陸地區(qū)及東盟國(guó)家建廠，從而降低了相關(guān)產(chǎn)品的成本。

四是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)東盟國(guó)家醫(yī)療器械出口金額較少，所占比重不及其醫(yī)療器械出口總額的10%。這也是短期內(nèi)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)波及不大的重要原因之一。

五是目前東盟國(guó)家的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)仍很薄弱，對(duì)我國(guó)臺(tái)灣與大陸地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基本不構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)壓力，且其進(jìn)口需求依然巨大，這種情況在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性改變。

六是隨著兩岸經(jīng)濟(jì)交往的不斷加深，大陸地區(qū)已成為臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)療器械出口的重要市場(chǎng)，且增加趨勢(shì)明顯。這在一定程度上可彌補(bǔ)兩岸在東盟國(guó)家市場(chǎng)上形成競(jìng)爭(zhēng)的不利影響。