2017年，美國(guó)便威脅要對(duì)中國(guó)啟動(dòng)“301調(diào)查”，單邊貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭的趨勢(shì)，這為國(guó)際貿(mào)易形式變化提供了不確定因素。

而今，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體說，涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)模可達(dá)600億美元。根據(jù)特朗普宣布的措施，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽將制定新的投資限制條款，用于限制中國(guó)投資購(gòu)買美國(guó)公司技術(shù)。同時(shí)，特朗普指派美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在15天內(nèi)宣布將被提高關(guān)稅的產(chǎn)品清單。

白宮預(yù)計(jì)，新的關(guān)稅可能影響到約1300個(gè)自中國(guó)進(jìn)口的商品。同時(shí)美國(guó)財(cái)政部也將在60天內(nèi)拿出對(duì)中資投資美國(guó)科技領(lǐng)域設(shè)限的方案。有消息透露，提高關(guān)稅的行業(yè)包括自動(dòng)化工具和機(jī)器人、航空航天和航海設(shè)備、新能源汽車、鐵路、農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥。而中國(guó)也對(duì)此迅速做出反應(yīng)，商務(wù)部網(wǎng)站顯示，3月23日，商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

(來源：新浪財(cái)經(jīng))

海外合作策略或需改變

一位從海外歸國(guó)的行業(yè)專家表示，目前只是對(duì)進(jìn)口商品征稅或者是取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇，的確涉及到醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品，但從投資并購(gòu)角度看，應(yīng)該影響不大，但中美雙方都會(huì)在各方面都受到影響。

人才交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、高科技產(chǎn)業(yè)的投資等都會(huì)受到限制。比如會(huì)限制某些敏感技術(shù)，對(duì)一些華人科學(xué)家和中國(guó)的合作進(jìn)行監(jiān)控，不過這主要是在和軍事相關(guān)的領(lǐng)域，包括芯片、材料、計(jì)算機(jī)行業(yè)等等，對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)來講，由于生物醫(yī)藥領(lǐng)域目前合作敏感度不算高，所以問題不是很大。

但國(guó)內(nèi)企業(yè)出口比較多的肯定會(huì)受到影響。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)并購(gòu)美國(guó)大型藥企的可能性也將縮小。“目前看來，如果要加強(qiáng)海外合作，可能只有去美國(guó)投資早期項(xiàng)目和并購(gòu)一些小企業(yè)，將海外公司總部設(shè)在美國(guó)，而且生產(chǎn)基地就放在當(dāng)?shù)亍?rdquo;

本土藥企出口美國(guó)數(shù)據(jù)回顧

實(shí)際上，在新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及供給側(cè)改革的背景下，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快，企業(yè)逐步從原料藥、低端制劑向高端制劑、改良型新藥及創(chuàng)新藥領(lǐng)域攀升，越來越多企業(yè)更是把目光投向國(guó)際市場(chǎng)，通過加大認(rèn)證力度和海外合作深化中國(guó)制劑國(guó)際化進(jìn)程。

美國(guó)市場(chǎng)規(guī)模較大，成為我國(guó)眾多企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的首選目的地，一些擁有較強(qiáng)成本控制能力和良好的軟硬件基礎(chǔ)及資金實(shí)力的企業(yè)紛紛開始在美國(guó)注冊(cè)申報(bào)新藥和仿制藥。

我國(guó)西藥類產(chǎn)品在上半年出口到200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中對(duì)前十大目的國(guó)的出口額占比高達(dá)57.5%。

2017年上半年，美國(guó)反超印度，重奪我國(guó)西藥出口目的國(guó)榜單冠軍，上半年我國(guó)對(duì)其西藥類產(chǎn)品出口額達(dá)22.4億美元，同比增長(zhǎng)13.77%，出口表現(xiàn)為量?jī)r(jià)齊升。

其中，原料藥出口額占比為82%，原料藥出口類別中，氨基酸類、激素類、解熱鎮(zhèn)痛類、維生素類、中樞神經(jīng)系統(tǒng)類等的出口額均實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但林可霉素類、四環(huán)素類、青霉素類等的出口額出現(xiàn)了一定程度的下滑。

在西藥制劑的出口上，我國(guó)企業(yè)沒能延續(xù)去年迅猛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口額僅實(shí)現(xiàn)了3.51%的同比增長(zhǎng)，不過出口均價(jià)暴漲了55%值得關(guān)注，說明了我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的西藥制劑產(chǎn)品附加值較高。

縱觀2017年全年的外貿(mào)情況，我國(guó)共有73種西藥制劑對(duì)外出口，激素類、青霉素類、頭孢菌素類出口數(shù)量分別增長(zhǎng)25.4%、7.8%和14.6%，價(jià)格分別同比上升7.37%、2.83%和1%。

其中，我國(guó)對(duì)美西藥制劑出口3.1億美元，同比增長(zhǎng)5.4%，占我國(guó)西藥制劑出口總額的9%，本土企業(yè)已經(jīng)成為對(duì)美出口的主要?jiǎng)恿ΑＴ趯?duì)美出口前10名企業(yè)中，9家為我國(guó)本土企業(yè)，華海、南通聯(lián)亞、人福、齊魯、石藥等出口增幅都在20%以上。齊魯制藥9個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對(duì)美出口，出口額突破800萬美元，石藥2017年8個(gè)ANDA文號(hào)獲批，對(duì)美出口額超過600萬美元，同比增長(zhǎng)90%以上。此外，江蘇豪森、北京賽科、山東新華等雖然出口額不大，但2017年對(duì)美出口也有一定突破。

同時(shí)，我國(guó)企業(yè)共在美獲批34個(gè)ANDA文號(hào)，創(chuàng)歷史新高，無論是華海藥業(yè)、人福、海正等以國(guó)際化見長(zhǎng)的制藥企業(yè)，還是恒瑞、石藥、齊魯?shù)冉诎l(fā)展迅猛的企業(yè)，都在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)爭(zhēng)先恐后積累ANDA文號(hào)，而一些以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)為主導(dǎo)的企業(yè)也開始將目光瞄向美國(guó)市場(chǎng)，華仁藥業(yè)、世橋生物、瑞陽(yáng)制藥、步長(zhǎng)藥業(yè)也都有所突破，實(shí)現(xiàn)首個(gè)ANDA在美獲批。

除此之外，中國(guó)藥企在規(guī)范市場(chǎng)的并購(gòu)交易數(shù)量和規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，布局國(guó)際資源的步伐加快。華海夏洛特工廠上半年開始正常運(yùn)營(yíng)，有效貫通了公司在美國(guó)的研產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)推進(jìn)公司切入美國(guó)管控藥業(yè)務(wù)及政府訂單的步伐，也助推其對(duì)美出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

受美國(guó)仿制藥價(jià)格持續(xù)下降影響，我國(guó)一些出口美國(guó)的高端仿制藥價(jià)格卻出現(xiàn)了走低之勢(shì)，除克拉霉素、氨氯地平等少數(shù)幾個(gè)藥品外，包括抗腫瘤藥品、精神類藥品、降血脂類在內(nèi)的一系列高附加值制劑產(chǎn)品對(duì)美出口均價(jià)都有所下降。劇烈的競(jìng)爭(zhēng)與低廉的價(jià)格，加上我國(guó)企業(yè)在美上市仿制藥產(chǎn)品并不多，談判能力有限，商業(yè)化之路任重道遠(yuǎn)。

【來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)】