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國務院:醫療器械身份證使用范圍,擴大!

發布時間:2021/10/8 15:07:26

 

三醫聯動中,醫保對醫療、醫藥資源合理配置與科學使用具有核心杠桿作用,編碼的落地和聯動,探索了唯一標識在醫療、醫保工作中的應用,在此影響下,若醫保將和編碼逐漸協同,無論在支付、結算、回款等方面將全面影響行業。

 

而山西省等多地市也曾發文指出,無新的醫保編碼的相關耗材,醫保基金不予支付,這也從另一角度說明,編碼的重要性已經不僅僅是包裝上的掃碼追溯那么簡單。

 

擴大編碼與其他銜接應用

 

近日,國務院辦公廳關于印發“十四五”全民醫療保障規劃的通知,內容指出新一輪醫改以來,我國已建成全世界最大、覆蓋全民的基本醫療保障網,其中藥品集中帶量采購工作實現常態化。高值醫用耗材集中帶量采購改革破冰。醫療服務價格合理調整機制初步形成。

 

 

 

需要指出的是,在《規劃》中,著重指出了:要分步實施醫療器械唯一標識制度,拓展醫療器械唯一標識在衛生健康、醫療保障等領域的銜接應用。

 

 

此項規定逐步實施會對行業產生哪些影響?據賽柏藍器械查詢,醫療器械的“電子身份證”就是醫療器械唯一標識(Unique Device Identification,簡稱UDI)。

 

此前,醫療器械在流通使用環節無碼或者一物多碼現象普遍,嚴重影響了醫療器械生產、流通、使用等各環節對醫療器械的精準識別,難以實現有效監督和管理。

 

而實施UDI后,則有望實現“一械一碼一身份”,從源頭生產、經營流通、到臨床使用各環節“一碼聯通”。

 

其中,器械標識DI屬于靜態信息,它是醫療器械產品在供應鏈中的身份標識,可作為進入數據庫查詢該產品追溯基本信息的“關鍵字”。 而生產標識PI屬于動態信息,它包括醫療器械產品的序列號、批號、生產日期和有效期等,是醫療器械產品的動態附加信息,它與DI聯合使用,才能指向特定的醫療器械產品。

 

我國在2019年明確提出“制定醫療器械唯一標識系統規則”,隨后,《醫療器械唯一標識系統試點工作方案》、《醫療器械唯一標識系統規則》、《關于做好第一批實施醫療器械唯一標識工作有關事項的通告》等一系列相關政策文件密集出臺,提出用2019年7月到2020年7月一年的時間,實施醫療器械唯一標識試點工作。

 

(圖片來源:上海市質量和標準化研究院 )

 

國家藥監局也曾發文指出,將檢查醫療器械對醫療器械唯一標識的落實情況。

 

(圖片來源:國家藥監局)

 

國家將繼續推進唯一標識系統建設后續工作,建立唯一標識示范交流機制,在醫療器械生產、經營、使用、監管各環節建立唯一標識示范點。做好唯一標識試點企業的督促檢查工作。

 

同時深入醫療器械企業、醫療機構等唯一標識試點一線,調研試點情況,做好試點總結,為唯一標識實施奠定基礎。來自醫療機構、醫療器械生產、經營企業代表匯報交流了唯一標識在醫療器械生產、流通、使用各環節的應用情況。

 

掛鉤醫保、支付多個環節

 

醫保編碼、UDI編碼、HCBS編碼,它們到底什么關系? 一位業內權威人士曾對賽柏藍器械表示,其實UDI就像一個身份證,其他的HCBS、醫保編碼就像一堆銀行卡號,他們都由UDI串聯在一起,所以在設計UDI編碼時,也要和其他編碼做對應。 之前,中國人民解放軍總醫院醫學保障部醫務辦主任王劍也表示,用UDI可以實現藥監局、衛健委、醫保、稅務、海關等相關部門的分類編碼和映射關聯,可以讓各部門各省市現有編碼保持不變的前提下,實現醫療器械唯一標識。 UDI相當于產品的身份證,它能夠與所有的管理需求進行綁定,綁定就是對照關系,對照以后不論在哪一個編碼體系里,它的身份證是一樣的。 上述業內權威人士還對賽柏藍器械表示,GS1編碼符合UDI規則,能夠當做UDI碼使用 與此同時,最受經銷商關心的就是醫保的結算與醫院的回款。 根據國家藥監局發布《醫療器械唯一標識系統試點工作方案》可以看到, 將建立醫療器械唯一標識系統框架。實現醫療器械唯一標識的創建、賦予以及數據上傳下載和共享功能,形成試點品種的醫療器械唯一標識數據庫,建立唯一標識數據平臺。 在試用上環節上,將在醫療器械生產、經營、流通和使用等各環節的開始應用。 眾所周知,醫療器械經常不可避免的出現一些不良事件、產品召回等問題,唯一識別系統將開始試用其追蹤追溯功能。需要指出的是,其在衛生、醫保等領域唯一識別系統也將銜接與應用,將實現注冊審批、臨床應用、醫保結算等信息平臺的數據共享。 由此可見,以后耗材招標、采購和支付環節將開始愈來愈透明化,這種透明也意味著監管更加細化和深化,有機可乘的環節將逐步減少。

 

事實上,醫療器械唯一標識的實施,是對監管方、消費者、醫療機構和整個醫療器械產業發展多方利好的創新舉措。通過信息公開和數據共享,政府管理部門可實現透明溯源、智慧監管;醫療機構可以減少用械差錯、提升相關管理水平。

 

去年6月末,山西省太原市醫保局發布《關于帶量采購中選品種精密輸液器實行醫保支付管理的通知》,內容指出從7月1日起,無新的醫保編碼的相關耗材,醫保基金不予支付。

 

同時,相關醫保部門要按照國家醫保編碼規則,及時對接省醫保管理部門,對精密輸液器采用新的醫保統一編碼,區分不同功能類型和生產企業等。 定點醫療機構必須根據相關耗材的類型、生產企業等,對應統一編碼上傳費用信息,作為醫保基金結算、支付的依據。

 

【來源:賽柏藍器械】

 

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