“離開了錢”醫(yī)院玩不轉(zhuǎn)，對院長提出的壓力和挑戰(zhàn)是前所未有。

新醫(yī)改新時代新形勢，醫(yī)保支付制度改革倒逼，醫(yī)院開始“差錢了”，倒逼醫(yī)院從“粗放型規(guī)模擴張發(fā)展模式”，轉(zhuǎn)型“精細成本管控內(nèi)涵質(zhì)量效益型模式”，成本為王時代已經(jīng)到來。

一、粗放型規(guī)模擴張發(fā)展模式動機分析

粗放型規(guī)模擴張發(fā)展，主要依靠增加資金、人力、物力等生產(chǎn)要素的投入,即通過擴大醫(yī)療用地面積，擴張醫(yī)療用房面積，購置大量醫(yī)療設(shè)備，增加醫(yī)療人員等實現(xiàn)規(guī)模擴張發(fā)展，從而實現(xiàn)醫(yī)院收入增長。醫(yī)院靠粗放式規(guī)模擴張發(fā)展模式，也帶來了醫(yī)療費用上漲迅猛，醫(yī)保基金“穿底”風險大增，同時也帶來了“看病貴”。過粗放型規(guī)模擴張發(fā)展動機分析，總結(jié)粗放型規(guī)模擴張發(fā)展特點。

(一)粗放型規(guī)模擴張發(fā)展動機分析

1.全民醫(yī)保制度建立刺激了醫(yī)療消費需求

全民醫(yī)保制度建立，特別是住院報銷制度，極大的刺激了民眾的醫(yī)療需求，擴大床位數(shù)量吸引更多的患者成為醫(yī)院擴大病源，增加收入的重要方面，對醫(yī)院規(guī)模擴張起到了重大的刺激。

2.提高設(shè)備競爭優(yōu)勢刺激了醫(yī)療設(shè)備購置

醫(yī)院競爭壓力，通過開展新技術(shù)增加新設(shè)備，提高技術(shù)設(shè)備競爭優(yōu)勢，引發(fā)醫(yī)院競相購買大型醫(yī)療設(shè)備，還有技術(shù)收費價格較低，設(shè)備收益相對較高，內(nèi)生需求刺激競相購買醫(yī)療設(shè)備增加收入。特別是醫(yī)療設(shè)備購置中的灰色利益鏈條，設(shè)備購置進入了高峰期。

3.績效刺激激勵擴張

政府財政補助不能善盡對醫(yī)院公益性投資責任，大部分靠醫(yī)院自食其力，醫(yī)院實行與收入或項目多少掛鉤的績效工資制度，就需要通過增加床位、擴大面積、增加先進的醫(yī)療設(shè)備來容納更多的患者、做更多的檢查和治療，刺激了科室對收入的驅(qū)動。

4.政府民生工程推動醫(yī)院擴張

新醫(yī)改以來，中央政府加大財力支持縣級醫(yī)院建設(shè)，在很大程度上刺激了地方對醫(yī)院的投入，主要是通過改擴建作為民生工程，外因刺激了醫(yī)院規(guī)模擴張。一些地方政府搬遷醫(yī)院到新的開發(fā)區(qū)，可以作為民生工程，同時也刺激了開發(fā)區(qū)的地價和房價，名利雙收。醫(yī)院之間相互之間攀比誰的收入高，以收入GDP論“英雄”依然是部分院長的政績觀。

(二)粗放型規(guī)模擴張發(fā)展主要特點

1.粗放型規(guī)模擴張刺激了醫(yī)院收入增加

通過擴大醫(yī)院規(guī)模，提高了醫(yī)院規(guī)模競爭效應(yīng)，刺激了醫(yī)院收入的增加，醫(yī)院收入的增加，促進了醫(yī)院更加追逐投資拉動。

2.醫(yī)保支付管控比較寬松

醫(yī)院通過規(guī)模效益拉動，其中主要的原因是醫(yī)保初期支付結(jié)算比較寬松，支付結(jié)算方法簡單，對醫(yī)院收入粗放式規(guī)模擴張起到了重大的推動作用。

3.民眾對醫(yī)療需求被激發(fā)

全民醫(yī)保制度，極大的刺激了民眾的醫(yī)療消費需求，鑒于民眾對醫(yī)療消費需求的無限性與醫(yī)院對收入驅(qū)動的無限性的矛盾，刺激了雙方逆向選擇的雙效應(yīng)。

4.藥品耗材代償性補償

由于醫(yī)生培訓(xùn)周期長、風險高、勞動強度大的特點，特別是醫(yī)務(wù)性收費價格偏低，正向名義工資不能充分體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)價值，藥品、耗材回扣灰色利益代償性補償發(fā)揮了重大作用，引發(fā)了“以藥材養(yǎng)醫(yī)”。

二、新醫(yī)改新時代壓力倒逼

自2016年開始，醫(yī)保控費措施開始發(fā)力，特別是今年國務(wù)院機構(gòu)改革，成立“國家醫(yī)療保障局”，“三保合一”與“四權(quán)歸一”，壓力倒逼會讓醫(yī)院“不寒而栗”。

1.醫(yī)改透漏出啥消息

“騰籠才能換鳥”，只有把虛高的藥價、衛(wèi)材，醫(yī)技檢查費的不合理切實有效的降下去，才可能把醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格提上去。醫(yī)保部門具有了醫(yī)療收費服務(wù)價格定價權(quán)利，必將引領(lǐng)新醫(yī)改。

2.倒逼控費更加“嚴厲”

醫(yī)保基金的有限性與民眾健康醫(yī)療需求無限性，與醫(yī)院收入驅(qū)動無限性矛盾，決定醫(yī)保支付制度從目前的按照醫(yī)療項目后付費制度，必然轉(zhuǎn)向按照病種付費及DRG預(yù)付費制度，公立醫(yī)院控費將迎來一場風暴來襲，控費必然更加“嚴厲”。

3.倒逼虛高藥價“降低”

“三保合一”整合了國家發(fā)改委的藥品管理職責，國家醫(yī)療保障局將成為“大買主”，作為買方，醫(yī)保可以與作為藥品賣方的生產(chǎn)流通企業(yè)價格談判。醫(yī)保在未來藥品定價及議價強勢地位得到提升，為了醫(yī)保基金的節(jié)省，藥品兩票制及統(tǒng)一采購制度必然更加落地，虛高的藥價必然受到嚴厲打擊倒逼“降低”。

4.倒逼醫(yī)院提升醫(yī)生“待遇”

加強對醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管力度，對醫(yī)生必然帶來重大沖擊，醫(yī)院靠藥品、耗材灰色收入利益鏈將逐步切斷，靠亂檢查、過度治療的收入將縮減，醫(yī)生對正向待遇需求提高，倒逼醫(yī)院提升醫(yī)生待遇。

三、精細成本管控為王時代到來

醫(yī)院“粗放型規(guī)模擴張發(fā)展模式”，成本壓力倒逼加重了醫(yī)院的趨利性，很難回歸公益性，也是造成醫(yī)療費用高漲醫(yī)技醫(yī)患關(guān)系緊張的根源。面對新醫(yī)改壓力倒逼，醫(yī)保支付改革控費力度空前，醫(yī)院“粗放型規(guī)模擴張發(fā)展模式”面臨巨大的挑戰(zhàn)，精細成本管控為王時代必然到來。

1.成本核算精細化

目前醫(yī)院成本核算大部分到科室，隨意新形勢倒逼，精細化的病種成本核算、項目成本核算、設(shè)備成本核算需求提高，大大拓展成本核算的范圍。同時應(yīng)該針對邊際成本、可控成本、直接成本、科室成本核算，適應(yīng)科室、班組、病種、項目單機設(shè)備成本管理需求。

2.成本管控精準化

成本“算為管用”，“算管結(jié)合”，成本核算為成本管控提供參考，精準化的用人成本、藥品成本、耗材成本、設(shè)備成本等成本管控必然提升。對醫(yī)院成本核算信息化提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)材管控精準的控制耗材的跑冒滴漏;可以加強在用耗材的管理，建立輔助賬，對計費耗材和不計費耗材領(lǐng)用追蹤，實現(xiàn)了衛(wèi)材管理的智能化，大大降低衛(wèi)材管理的跑冒滴漏，精準有效的降低衛(wèi)材占比。單病種及DRG管控，針對醫(yī)保單病種付費及DRG付費制度改革，與臨床路徑對接核算標準成本，結(jié)合醫(yī)保付費標準，進行單病種及病種組進行收入、成本、收益進行核算，支持藥占比、耗材比、醫(yī)技檢查占比、醫(yī)療技術(shù)收入占比精準化考核。

3.成本分析常態(tài)化

在核算資料的基礎(chǔ)上，通過深入分析，分析成本水平與構(gòu)成的變動情況，研究影響成本升降的各種因素及其變動原因，尋找降低成本的途徑的分析方法，成本分析工作必然進入常態(tài)化。

4.成本考核持續(xù)化

通過成本分析，考核科室成本、病種成本核算、設(shè)備成本，實際指標同計劃、定額、預(yù)算指標對比，全面評價成本管理工作的成績。

5.績效考核科學化

成本管控要做的更加有效，就需要績效配套，所以績效考核是關(guān)鍵。要把成本管控與績效有效的結(jié)合，拓展成本績效考核內(nèi)容，人均人力成本貢獻率、平效成本貢獻率、每元設(shè)備成本貢獻率、床位成本貢獻率、均次門診成本貢獻率、均次出院患者成本貢獻率等成本考核結(jié)果，與科室績效工資關(guān)聯(lián)，提高成本效益。

總之，新醫(yī)改新時代，院長面對“醫(yī)保要公益、患者要滿意、醫(yī)保要控制、員工要待遇、醫(yī)院要效益”的壓力，不但關(guān)注醫(yī)院成本管控節(jié)支，同時更需要關(guān)注醫(yī)院市場的定位，開源發(fā)展才是硬道理，票子比面子更重要，衛(wèi)生經(jīng)濟規(guī)律使然，“離開了錢”醫(yī)院玩不轉(zhuǎn)，對院長提出的壓力和挑戰(zhàn)是前所未有。

【來源：健康界】